In Montenegro sinkt die Unterstützung für die NATO

Die Unterstützung der Bürger für die Mitgliedschaft Montenegros in der NATO ist im Vergleich zum März letzten Jahres um fast 9 Prozent gesunken, während die Zahl der Gegner im gleichen Zeitraum um über 11 Prozent gestiegen ist – das sind die Ergebnisse einer im September durchgeführten Untersuchung des Zentrums für Demokratie und Menschenrechte in Montenegro (CEDEM).

Für das Atlantische Bündnis Montenegros ist dies eine Bestätigung dafür, dass pro-russische und anti-NATO-Elemente weiterhin innerhalb politischer Institutionen und Strukturen operieren.

„Ihre Aktionen zielen darauf ab, Misstrauen zu säen, das Vertrauen der Bürger zu schwächen und die strategischen Ziele des Staates zu relativieren“, sagt diese Organisation gegenüber Radio Free Europe.

Auf die Frage von REL, wie er diese Daten kommentiert, sagte ein NATO-Beamter, dass Montenegro „ständigen hybriden Bedrohungen durch russische und ausländische Akteure“ ausgesetzt sei, betonte jedoch, dass die NATO die kontinuierliche Zusammenarbeit mit ihm zu schätzen weiß.

Unterdessen verwies der Beamte die Gründe für den Rückgang der Unterstützung in der letzten Umfrage an die montenegrinischen Behörden.

Das Verteidigungsministerium Montenegros reagierte nicht auf die Bitte von REL um eine Stellungnahme.

Der ehemalige Generalstabschef der montenegrinischen Armee, Dragan Samarxhic, glaubt, dass der Rückgang der Unterstützung für die NATO-Mitgliedschaft eine Folge einer komplexen Kombination aus globalen Einflüssen, interner Polarisierung und Kommunikationsschwächen staatlicher Institutionen ist.

Montenegro wurde im Juni 2017 Mitglied der NATO, während der Regierung der Demokratischen Partei der Sozialisten (DPS), die Mitte 2020 die Macht verlor.

Einige der Parteien, die seitdem an der Macht sind – vor allem die pro-russischen Parteien der Demokratischen Front – sind gegen die NATO.

Ihr Vorsitzender, Andrija Mandiq, ist Vorsitzender der Versammlung Montenegros.

CEDEM-Zahlen

Die von CEDEM durchgeführte Untersuchung ergab, dass 40,7 % der Befragten die Mitgliedschaft Montenegros in der NATO unterstützen.

Die Zahl stellt einen Rückgang im Vergleich zum März 2024 dar, als diese Unterstützung 49,5 % betrug.

Der Prozentsatz der Gegner beträgt jetzt 42,1, während er im März letzten Jahres bei 30,7 lag.

CEDEM führt seit 2008 ähnliche Umfragen zu diesem Thema durch.

Frühere Daten zeigen, dass die Mehrheit der Befragten von Mitte 2020 bis März 2024 die Mitgliedschaft Montenegros in der NATO konsequent unterstützt hat.

Die letzte Umfrage wurde vom 25. September bis 6. Oktober dieses Jahres mit 1.006 Erwachsenen durchgeführt.

Montenegro im Kampf gegen hybride Bedrohungen

Der NATO-Beamte sagte, dass Montenegro durch die Teilnahme an Missionen im Kosovo, im Irak, in Lettland und Bulgarien sowie durch die bisherige Unterstützung der Ukraine zur gemeinsamen Sicherheit beitrage.

Er erwähnte auch die Vorteile, die Montenegro aus der NATO-Mitgliedschaft hat: Die ausländischen Investitionen der NATO-Staaten haben zugenommen, Verbündete sichern den Luftraum Montenegros durch die Luftpolizeimission und die NATO hilft bei der Bekämpfung hybrider Bedrohungen.

„Montenegro hat starke Maßnahmen zur Abwehr hybrider Bedrohungen ergriffen und war der erste Verbündete, der Unterstützung vom NATO-Team zur Bekämpfung hybrider Bedrohungen erhielt“, sagte der NATO-Beamte gegenüber Radio Free Europe.

Samarxiq: Manche wollen die Berechtigung der Mitgliedschaft in Frage stellen

Der pensionierte Admiral Dragan Samarxhic ist der Ansicht, dass die Wahrnehmung der Bürger hinsichtlich der konkreten Vorteile einer NATO-Mitgliedschaft noch schwach sei.

Seiner Ansicht nach sind dafür vor allem staatliche Institutionen – vor allem die Regierung – verantwortlich.

„Es ist klar, dass es Akteure gibt, die durch gezielte und koordinierte Aktivitäten versuchen, das Vertrauen der Bürger zu erschüttern und die Frage der Rechtfertigung der Mitgliedschaft neu aufzuwerfen“, sagt Samarxhic.

Ihm zufolge nutzen diese Nato-Gegner institutionelle Schwächen und unzureichende staatliche Reaktionen in Krisensituationen geschickt aus, um sie als Manko der Nato selbst darzustellen.

Er fügt hinzu, dass das Land auch mit einem hohen Maß an Populismus konfrontiert sei.

„Ein solches Umfeld ist günstig für Narrative, die die Bedeutung der NATO-Mitgliedschaft relativieren und Zweifel an ihrer Einheit, Fähigkeit und Zuverlässigkeit säen, auf moderne Sicherheitsherausforderungen zu reagieren und ihre Mitglieder zu schützen“, sagt Samarxhic.

Untergrabung der euroatlantischen Werte

Die Atlantische Allianz Montenegros glaubt, dass einige der Machtzentren des Landes öffentliche Ressourcen nutzen, um euro-atlantische Werte zu untergraben.

„Gleichzeitig verbergen sie ihre politische Abhängigkeit von Interessen, die im Widerspruch zu den montenegrinischen stehen. Das ist die Hauptbedrohung. Der Staat muss Entschlossenheit, Reife und den klaren Willen zeigen, seine strategischen Interessen vor denen zu schützen, die ihn wieder unter ausländischen Einfluss bringen wollen“, betont die Atlantische Allianz.

Nach Angaben der Organisation ist Montenegro tief in den europäischen Prozess eingebunden, Mitglied des stärksten Sicherheitsbündnisses und „von diesem Weg gibt es kein Zurück“.

Vertreter des Atlantischen Bündnisses halten es für wesentlich, dass die Regierung und die Institutionen von einem reaktiven Ansatz zu einem proaktiven Ansatz übergehen und klare und einheitliche Botschaften senden.

„… und mit konkreten Ergebnissen, um das Vertrauen der Bürger zurückzugewinnen und zu zeigen, dass Montenegro zu Europa gehört“, betonen sie von dieser Organisation.

Wohinken Sie?

Die Versammlung Montenegros stimmte der Entscheidung, Militärpersonal für mehr als drei Monate zur NATO-Sicherheitsunterstützungs- und Ausbildungsmission für die Ukraine (NSATU) zu entsenden, nicht zu.

Der parlamentarische Sicherheits- und Verteidigungsausschuss stimmte dieser Entscheidung am 17. Juli zu, doch die Abgeordneten der Regierungskoalition, insbesondere die prorussischen Parteien der Demokratischen Front, lehnten sie ab.

Damals erklärten sie, sie seien gegen jede Beteiligung montenegrinischer Soldaten am Krieg in der Ukraine.

Verteidigungsminister Dragan Krapovic reagierte und erklärte, die Soldaten würden nicht in die Ukraine gehen, sondern ukrainische Soldaten in Deutschland ausbilden.

Ansonsten sagte Krapovic beim letzten Ministertreffen am 16. Oktober in Brüssel, dass Montenegro die Aufgaben auf der NATO-Agenda zur Stärkung der kollektiven Verteidigung verantwortungsvoll erfülle.

In diesem Zusammenhang bestätigte er die Entschlossenheit Montenegros, den Trend steigender Verteidigungsausgaben fortzusetzen.

Auf dem jüngsten Nato-Gipfel in Den Haag wurde vereinbart, dass die Bündnismitglieder ihre Verteidigungsausgaben bis 2035 auf 5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts erhöhen.

Das ist das Zweieinhalbfache der aktuellen Ausgaben und wird auf mehr als 460 Millionen Euro geschätzt.

Milan Knezhević von der Demokratischen Front hielt dies für inakzeptabel und forderte die Bürger auf, in einem Referendum für diese Ausgaben zu stimmen.

Andere Mitglieder der Regierungskoalition in Montenegro äußerten sich nicht zu Knezhevićs Aufruf.

Die CEDEM-Umfrage zeigte auch einen Rückgang der Unterstützung der Bürger für die Mitgliedschaft in der Europäischen Union – von 78 Prozent im März letzten Jahres auf 71 Prozent im September dieses Jahres./rel