EK: Zahlungen aus dem Wachstumsplan, nach der formellen Mitteilung des Kosovo

Die Europäische Kommission wartet darauf, dass das Kosovo ihr offiziell das Inkrafttreten ratifizierter internationaler Abkommen mitteilt, um mit der Zahlung der Vorfinanzierung aus dem Wachstumsplan beginnen zu können.

Ein Sprecher der Europäischen Kommission erklärte gegenüber Radio Free Europe, dass Kosovo die Freigabe von bis zu 7 Prozent des Gesamtbetrags der Vorfinanzierung aus dem Instrument für Reformen im Westbalkan beantragt habe, und fügte hinzu, dass der Staat Anspruch auf Vorfinanzierung habe, da die Vereinbarungen im Zusammenhang mit den Reformen des Wachstumsplans von der Versammlung des Kosovo ratifiziert worden seien.

„Sobald die Gesetze offiziell verkündet und dies offiziell der Kommission mitgeteilt wird, und sofern die allgemeinen Bedingungen (makroökonomische Stabilität, Verwaltung der öffentlichen Finanzen, Transparenz und Haushaltsüberwachung) und Voraussetzungen (Respektierung demokratischer Mechanismen, konstruktives Engagement bei der Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien) erfüllt sind, kann die Freigabe von Mitteln im Rahmen des Wachstumsplans erfolgen“, sagte ein Sprecher der EG von Radio Free Europe.

Gemäß der Verordnung des Instruments für Reform und Wachstum für den Westbalkan müssen bei jeder Zahlung die Voraussetzungen und Rahmenbedingungen überprüft werden. Das bedeutet, dass die Europäische Union nach Inkrafttreten der Kreditverträge und des Reforminstruments die Vorfinanzierungsmittel auszahlen wird, sofern die Auszahlungskriterien erfüllt sind. Vor jeder Zahlung wird beurteilt, ob die Bedingungen erfüllt sind. Diese Regel gilt für alle Länder, die vom Wachstumsplan profitieren.

Am 13. Februar ratifizierte die neue Legislaturperiode der Versammlung des Kosovo die internationalen Abkommen mit der Europäischen Union. Diese Vereinbarungen belaufen sich auf 882 Millionen Euro.

Das EU-Paket für den Westbalkan – für den Zeitraum 2024-2027 – hat einen Umfang von 6 Milliarden Euro. Betrachtet man die Haushaltszuweisungen, stehen dem Kosovo rund 882 Millionen Euro zu – 253 Millionen in Form von Zuschüssen und 629 Millionen in Form von Darlehen – und erhält damit pro Kopf die meisten Mittel in der Region.

Zwei weitere Vereinbarungen, die zur Sicherung der Mittel erforderlich sind, wurden ebenfalls ratifiziert: die eine, die das Planpaket und den Reformplan ermöglicht, und die andere für den Darlehensvertrag.

Als das Kosovo im letzten Jahr mit einer politischen Krise und einem Mangel an neuen Institutionen konfrontiert war, wurden Bedenken hinsichtlich des Risikos eines Verlusts dieser Mittel geäußert, da die Abkommen noch nicht ratifiziert worden waren.

Doch zwei Tage nach der Bildung der neuen Versammlung und Regierung stimmten die Abgeordneten der zehnten Legislaturperiode für die Ratifizierung der Abkommen mit der EU und denen mit der Weltbank.

Allerdings bleibt dem Kosovo nur sehr wenig Zeit, einige Reformen abzuschließen, wenn es von den finanziellen Mitteln des Wachstumsplans profitieren will. Das Finanzpaket für die gesamte Region ist für den Zeitraum 2024-2027 vorgesehen. Für einen Teil der umzusetzenden Reformen endete die letzte Frist im Dezember 2024, für den Rest im Dezember 2025.

Die Europäische Kommission lässt eine sogenannte „Grauphase“ zu, wonach sich die Frist für Schritte, die im Dezember 2024 fällig werden, um zwei Jahre und für alle Schritte, die ab Juni 2025 fällig werden, um ein Jahr verlängert. Den Erklärungen der EG-Beamten zufolge verliert der Empfängerstaat die für diesen Schritt bereitgestellten Mittel, wenn ein Schritt bis zum Ende der Grauphase nicht erfüllt wird. Vor jeder Auszahlung werden die umgesetzten Reformen evaluiert.

Im Januar erhielt Serbien etwas mehr als die Hälfte der geplanten Mittel, da es nicht alle Reformen umgesetzt hatte. Statt der geplanten 112 Millionen Euro erhielt das Land rund 61 Millionen, da es nur drei der sieben vorgesehenen Reformen umgesetzt hatte.