Zum ersten Mal hat eine politische Kraft, die Sozialistische Partei, ein Gesetz zur Durchführung von Referenden entworfen und offiziell vorgeschlagen. Seit dem Jahr 2000 wurde ihre Entwicklung durch mehrere Artikel im Wahlgesetz geregelt, die tatsächlich nicht die Durchführung eines Referendums in Albanien ermöglichten. Für die Demokratische Partei verfolgt dieser Gesetzesentwurf der Sozialisten mit seinen 88 Artikeln das gleiche Prinzip, die Entwicklung von Referenden zu verhindern
„Der von der SP eingebrachte Gesetzesentwurf hat das gleiche Ziel: wie man kein Referendum abhält. Anscheinend scheint es, als gäbe es Regeln, die den Weg ebnen und das Referendum ermöglichen, aber mit den Hauptanforderungen, die es stellt, mit den Beteiligungsquoren oder den Mehrheiten, die für die Annahme eines Referendumsvorschlags erforderlich sind, ist es praktisch unmöglich“, sagt der Vizepräsident der DP, Oerd Bylykbashi.
Der sozialistische Entwurf zur Gültigkeit eines Referendums nimmt als Bezugspunkt das nationale Wählerregister, das auch Einwanderer umfasst, und die Zahl der Wähler liegt zumindest bei den Wahlen 2025 bei 3,7 Millionen.
Damit ein Referendum zur Aufhebung eines Gesetzes gültig ist, müssen laut diesem Gesetzentwurf 40 % der Wähler teilnehmen und 30 % davon müssen dafür stimmen. Konkret ausgedrückt: Um ein Gesetz aufzuheben, müssten etwa 1,5 Millionen Bürger zur Wahl gehen und mehr als 1 Million 110.000 müssten dafür stimmen.
Wenn wir uns die letzten Parlamentswahlen im Mai 2025 ansehen, gingen nur 1,4 Millionen Albaner zur Wahl, was zeigt, dass die Entwicklung eines Referendums allein aufgrund der Beteiligung nahezu unmöglich wird.
Das Referendum zur Annahme oder Aufhebung eines Verfassungsartikels ist noch schwieriger umzusetzen, da mehr als die Hälfte der registrierten Wähler dafür stimmen müssen.
„Mehr als die Hälfte sind etwa 1.900.000 Wähler und das ist unmöglich, weil in Albanien die Höchstzahl der Wähler im Jahr 2013 bei 1.700.000 lag. Seitdem haben wir nie eine Wahlbeteiligung erreicht, nicht genug, um dafür zu stimmen“, sagte Bylykbashi.
Laut PD wurde der Entwurf von den Sozialisten bewusst so verfasst, dass die Verfassungsänderungen, die mit 94 Stimmen im Parlament angenommen wurden, niemals durch die Abstimmung der Bürger aufgehoben werden. Und nach Ansicht des DP-Vizepräsidenten kann sich Premierminister Edi Rama Stimmen im Parlament sichern, um sich selbst zu schützen, indem er beispielsweise den Ministern die volle Immunität zurückgibt, ohne den Bürgern die Möglichkeit zu geben, zu reagieren.
„Um noch einmal zurückzubringen, was der Name des Abgeordneten oder des Ministers oder des Premierministers in einer Abhöraktion erscheint; die Staatsanwaltschaft ist gezwungen, sie auszusetzen, um um Erlaubnis zu bitten, und in diesem Moment gibt es kein Geheimnis mehr. Und wenn Rama die Verfassung ändert, wird es unmöglich sein, Änderungen dieser Art durch ein Referendum rückgängig zu machen“, sagte Bylykbashi.
Albanien hat 1994 und 1998 zwei Referenden über die Verfassung sowie 1997 ein Referendum über die Monarchie abgehalten. Nach der Verabschiedung der Verfassung wurde in Albanien jedoch kein Referendum mehr abgehalten, obwohl es nicht an Initiativen gefehlt hat, und dies liegt daran, dass der rechtliche Rahmen die Durchführung eines Referendums nahezu unmöglich macht.
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