DW-Analyse: Nach sieben Wahlen hat Bulgarien endlich eine neue Regierung

Bulgarien hat endlich eine neue Regierung. Wird es ihr gelingen, die bekannten Probleme des Landes zu lösen, die Korruption zu bekämpfen und den Rechtsstaat wiederherzustellen? Experten sind skeptisch.

Endlich weißer Rauch! Bulgarische Bürger haben seit 2020 sieben Mal gewählt. Nur zweimal wurde eine reguläre Regierung gebildet, die schnell und spektakulär gescheitert ist.

Nach den letzten Wahlen im Oktober 2024, die erneut kein eindeutiges Ergebnis lieferten, versuchen drei Parteien, endlich eine stabile politische Führung für den NATO- und EU-Mitgliedsstaat zu schaffen: die konservative GERB (Bewegung für ein europäisches Bulgarien – Bürger für den Europäer). Entwicklung Bulgariens), angeführt vom ehemaligen Premierminister Boiko Borisov, der Bulgarischen Sozialistischen Partei (PSB) und der populistischen Partei „Es gibt so ein Volk“ (ITN). Sie werden von einem Teil der türkischen Minderheitspartei „Bewegung für Rechte und Freiheit“ (DSP) unterstützt.

Am 16. Januar 2024 stimmten 125 Mitglieder des bulgarischen Parlaments für die neue Koalitionsregierung und 114 dagegen. Das Bündnis wurde gegründet, nachdem der 65-jährige GERB-Chef Borissow seine Kandidatur für das Amt des Regierungschefs zurückgezogen hatte. Sein enger Verbündeter, der Anwalt Rossen Sheljaskov, 56, wurde an seiner Stelle Premierminister.

Wird die neue Regierung mehr halten als ihre Vorgänger? Und kann es die riesigen Herausforderungen meistern, vor denen das ärmste Land der EU steht? Politische Beobachter bezweifeln dies, da die derzeitigen Koalitionspartner bis vor Kurzem erbitterte Rivalen waren.

Der Kampf gegen Korruption

Die politische Instabilität in Bulgarien begann im Jahr 2020, als Hunderttausende Menschen auf die Straße gingen, um gegen Korruption und Cliquen in der Justiz und im Staat zu protestieren. Die Demonstranten forderten den Rücktritt von Ministerpräsident Borissow, der das Balkanland damals zum dritten Mal regierte, und des Generalstaatsanwalts Iwan Geschew.

Demonstranten warfen beiden Politikern Abhängigkeit von kriminellen Strukturen vor, insbesondere dem Oligarchen und Politiker Deljan Peevski. Der Medienmogul wurde 2021 von den USA und Großbritannien wegen Korruption sanktioniert.

Neue Parteien

Als Reaktion auf die Proteste wurden mehrere Parteien und Parteibündnisse mit einem gemeinsamen Ziel gegründet: der Abschaffung des Peevski-Borisov-Geshev-Modells. Eine dieser neu gegründeten Parteien war die Partei des Fernsehmoderators, Musikers und Produzenten Slavi Trifonov „Es gibt so ein Volk“ (ITN), die überraschend die Parlamentswahlen 2021 gewann.

Die Harvard-Absolventen Kiril Petkov und Assen Vassilev gründeten eine weitere neue Partei: We Continue the Turn, die ein Ende der Korruption und eine klare proeuropäische Zukunft für Bulgarien versprach, das schnell an Popularität gewann und 2021 gemeinsam mit Bulgarien eine sogenannte reformistische Regierung bildete „So ein Volk gibt es“, mit den Sozialisten und dem liberal-demokratischen Bündnis Bulgariens.

Es brach jedoch im folgenden Jahr zusammen. Damals stellten der russische Angriffskrieg gegen die Ukraine und die starke prorussische Propaganda in Bulgarien, die auch von der nationalistisch-populistischen Partei „Rilindja“ verbreitet wurde, das EU-Land vor neue Herausforderungen. Nach den Neuwahlen bildete „Wir setzen die Wende fort“ eine Koalition mit Borissows GERB, was für viele Wähler einen Verrat an den Idealen und Versprechen der Reformisten darstellte.

Der Oligarch im Hintergrund

„Das Schlimmste, was die reformistischen Parteien getan haben, ist, dass sie ein Bündnis mit dem fragwürdigsten Teil des politischen Spektrums geschlossen haben: mit Borissows Leuten“, sagt Velislav Velickov, Chef der Bürgerinitiative „Gerechtigkeit für alle“, gegenüber der DW. Die Koalition hatte erneut die Unterstützung des Oligarchen Peevski und der nominell liberalen Partei, der er angehört – der „Bewegung für Rechte und Freiheit“ (DPS), die vor allem die Interessen der türkischen Minderheit in Bulgarien vertritt.

Türken machen etwa 9 % der bulgarischen Bevölkerung aus. Deljan Peevski selbst ist keine Minderheit. Er ist ein orthodoxer Christ. Mit dubiosen Methoden gelang es ihm im Herbst 2023, die Kontrolle über den Namen und die staatliche Finanzierung der Partei zu erlangen. Nach ihrer Wahl zum Parteivorsitzenden im Dezember 2024 forderte die Europäische Liberale Partei ALDE den Ausschluss der DPS. Peevskis Partei hat dies vorhergesehen und ist ihm durch den Austritt aus dem Bündnis der liberalen Parteien zuvorgekommen.

Die Kultur der Ehrung der Mächtigen

Neben der fragmentierten Parteienlandschaft bleiben Cliquen im bulgarischen Justizsystem ein ernstes Problem, das weiterhin die Reformfähigkeit Bulgariens in Frage stellt. Im Jahr 2023 wurde Ivan Geshevin tatsächlich aus dem Amt des Generalstaatsanwalts entfernt. Allerdings stehen sein ebenfalls entlassener Stellvertreter Borislaw Sarafow im Verdacht, Verbindungen zu kriminellen Gruppen zu haben, die Einfluss auf die Justiz haben.

Spektakulär war der Fall des im Januar 2024 getöteten Kriminellen mit dem Spitznamen „Notar“ Martin Boyanov. Richterin Vladislava Tsarigradska sagte in Interviews und auch im Parlament, Bojanov habe jahrelang Einfluss auf die Justiz genommen und sie und ihre Kollegen bedroht, indem er sich auf seine guten Kontakte zum Oligarchen Peevski berief.

„Offensichtlich ist die Kultur des Respekts gegenüber den Mächtigen in der bulgarischen Justiz, die bis in die Zeit der kommunistischen Diktatur zurückreicht, nicht verschwunden. „Diese Angst, zusammen mit einer unerklärlichen Fülle an Richtern und einem Mangel an institutionellen Antworten, untergräbt die Autorität der Justiz“, sagte Tsarigradska der DW.

Große Reformen unwahrscheinlich

„Es ist logisch zu erwarten, dass die neue Regierung sorgfältig einen Ausgleich zwischen den Interessen der Sponsoren und der öffentlichen Legitimierung durch oberflächliche institutionelle Reformen anstrebt“, sagt der politische Journalist Veselin Stoynev. Die neue Regierung hat große Aufgaben vor sich: Bulgarien könnte wegen fehlender Gesetzesänderungen Milliarden Euro an Wiederaufbaufonds der Europäischen Union verlieren.

Im Koalitionsvertrag nennt die neue politische Führung als Priorität die Fortsetzung der Bemühungen um den Beitritt Bulgariens zur Eurozone, die Beschleunigung der Umsetzung des Wiederaufbau- und Stabilitätsplans der EU sowie die Modernisierung der bulgarischen Armee. In der Vereinbarung zwischen den Regierungsparteien werden auch der Kampf gegen Korruption und eine Justizreform erwähnt.

Experten gehen jedoch davon aus, dass in dieser heterogenen Koalition, die ernsthaft im Verdacht steht, in tiefen Abhängigkeiten zu stecken, keine größeren Reformen zu erwarten sind. „Die größte Gefahr besteht darin, dass die Abhängigkeiten dieser Regierung so unüberwindbar werden, dass alle ihre Bewegungen beeinträchtigt werden“, sagt Veselin Stoynev. /DW