Serbische Experten sagen der DW, dass die mangelnde Strategie in der serbischen Außenpolitik, die hauptsächlich von Präsident Aleksandar Vucic geprägt wird, zu Improvisationen und begrenzten Ergebnissen führt.
Die serbische Außenpolitik wird, wie praktisch alles andere, von einem Mann geleitet: Aleksandar Vučić, dem Präsidenten Serbiens. Die serbische Regierung ist lediglich stiller Beobachter diplomatischer Vereinbarungen und Geschäftsabschlüsse mit einzelnen Ländern. Dies ist auch der Grund, warum diese Politik von Improvisationen und der persönlichen Agenda des Präsidenten Serbiens geprägt ist.
Hinzu kommt, dass geopolitische Ereignisse auch aus einer menschlichen Perspektive betrachtet werden und dass die weiteren Schritte Serbiens im Bereich der Außenpolitik auf dieser Grundlage ausgerichtet werden. In der Praxis bedeutet das, dass Aleksandar Vučić das Weltgeschehen anhand nur ihm bekannter Parameter bewertet und versucht, sich der Öffentlichkeit als Mann mit besonderen Lösungen zu präsentieren, der wie eine Art Fernsehprophet vorhersagt, wann und wo der Krieg ausbrechen wird, der sich auf diesen oder jenen Schritt vorbereitet und wer gegen wen und mit wem antreten wird.
Ein Beispiel für das völlige Fehlen einer kollektiven Analyse ist Vučićs jüngste Warnung an seine Mitarbeiter in Serbien während eines Auslandsbesuchs, sich bis zu seiner Rückkehr nicht zu irgendetwas im Bereich der Außenpolitik zu äußern, da sie sonst etwas Falsches sagen und seine außenpolitischen Visionen ruinieren könnten.
Vucics größenwahnsinnige Ambitionen
Wenn also nur ein Mann an der serbischen Diplomatie im globalen Kontext beteiligt ist, ist es nicht verwunderlich, dass der außenpolitische Kommentator Boshko Jaksic die Erfolge der serbischen Außenpolitik als Fiasko bewertet:
„Aleksandar Vučić hält immer noch an der Vier-Vorsitzenden-Politik der Außenpolitik fest, die inzwischen, insbesondere nach dem Krieg in der Ukraine, ziemlich instabil geworden ist. Für vier Stühle ist kein Platz mehr, aber Vučić hält sich in seinem größenwahnsinnigen Ehrgeiz für einen großen Global Player, was letztlich dazu führte, dass Serbien weder im Osten noch im Westen verlässliche Verbündete hatte“, betont der DW-Gesprächspartner.
Beshiri: Bescheidene wirtschaftliche Vorteile
Serbien habe keine außenpolitische Strategie, sagt Naim Leo Beshiri, Direktor des Instituts für Europäische Angelegenheiten, gegenüber der DW und fügt hinzu: „Warum ist das kein Zufall?“
„Wenn man keine Strategie hat, bedeutet das, dass man sich nicht auf harte Fakten verlässt, die besagen, dass die Europäische Union (EU) die wichtigste Säule der Außenpolitik sein sollte. Das lässt Aleksandar Vučić, den die serbische Regierung in diesem Sinne überhaupt nicht einschränkt, Raum, durch ausländische Vermittlung nur das zu gewinnen, was ihm persönlich und den Menschen um ihn herum, die extrem reich werden, nützt. Außenpolitik wird auf der Grundlage von Korruption und persönlichem Gewinn geschaffen und nicht, um das Leben der serbischen Bürger zu verbessern“, sagt er Beshiri an DW.
Es besteht kein Zweifel daran, dass die Regierung in den letzten Monaten einen intensiven außenpolitischen Feldzug geführt hat, doch dieser ist auch von Geheimnissen umgeben.
Neben Präsident Vucic beteiligte sich auch das Außenministerium in gewissem Umfang an der Kampagne, und wie üblich blieb, abgesehen von Phrasen über strategische Partnerschaft und einigen vagen Geschäftsvorhaben, unklar, ob dort ein wichtiges Abkommen ausgehandelt wurde oder ob Verbündete zur Bekämpfung der Proteste in Serbien gesucht wurden. Es scheint, dass Serbien bereit ist, mit allen zusammenzuarbeiten, außer mit den Ländern der Europäischen Union, für deren Mitgliedschaft es sich zumindest deklarativ einsetzt.
Das Epilog all dessen sind kleine wirtschaftliche Vorteile für Serbien, betont Naim Leo Beshiri, „und diese haben meistens mit dem Verkauf von Waffen oder der Bereitstellung serbischer Ressourcen zu tun.“ Wenn man der Propaganda der Regierung folgt, sieht man, dass die Zahl der strategischen Partner, die Serbien hat, einfach unglaublich ist. Die Tatsache, dass Serbien kein wichtiges Kapitel mit der EU offen hat, zeigt, dass niemand Serbien mehr vertraut und dass es nicht mehr als verlässlicher Partner angesehen wird. „Vuçiqi sucht sofort Unterstützung in Peking, und die EU macht in diesen Momenten einige Zugeständnisse an das Regime, was meiner Meinung nach kein guter Ansatz gegenüber der EU ist“, glaubt Beshiri.
Was Brüssel verstehen muss
Die Europäische Union zeige viel Toleranz gegenüber Aleksandar Vučić, betont Jakšić, denn nach seinen Worten „wird er in Serbien als Zentrum einer Verschwörung gegen Serbien, als Unterstützer eines Protests oder als gescheitertes Projekt dargestellt. In dieser Hinsicht kehrt Vučić zu seinen radikalen Wurzeln zurück. Die Erklärung ist einfach, er hat nie über die Werte der liberalen Demokratie gesprochen, auf denen die EU basiert. Das hat ihn nie interessiert und jemand in Brüssel muss das verstehen.“ Achtung Jakšić.
Die diplomatischen Wege in der aktuellen Kampagne der serbischen Außenpolitik zeigen, dass es vor allem die Länder sind, die sich nicht einer vorbildlichen Demokratie rühmen können.
Aleksandar Vučić hat den Beziehungen zu Aserbaidschan so viel Aufmerksamkeit geschenkt, er ist mitten im Konflikt mit dem Iran in die Vereinigten Arabischen Emirate geflogen, er hat Serbien zum größten Freund Afrikas in Europa erklärt, und auch in Großbritannien erscheinen Texte, in denen Vučićs kluge Außenpolitik gelobt wird.
Selbst in Serbien wird Vucics Multi-Chair-Tanz von seinen Anhängern als brillante außenpolitische Strategie angesehen.
Beshiri: „Es ist ein Vorteil des Krieges“
Darauf freue er sich, kommentiert Naim Leo Beshiri, und stellt fest: „Deshalb sucht Vucic seine Partner in autokratischen Regierungen. Er wurde noch nie in einem Land gesehen, in dem Rechtsstaatlichkeit herrscht, und wenn er auftaucht, dann dann, wenn er seine Präsenz praktisch durch einige für Serbien ungünstige Vereinbarungen erkauft, wie in Frankreich. Ebenso verkauft er in Kriegszeiten Waffen an Israel oder die Ukraine.“
Das ist die Strategie von jemandem, der Profit machen will, das ist Profit aus dem Krieg, was Vucic in den 1990er Jahren tat und auch heute noch tut. Viele werden davor nicht die Augen verschließen, und es wird die Bürger Serbiens kosten“, warnt der Direktor des Instituts für Europäische Angelegenheiten.
Die Liste der Verbündeten Vucics bestehe aus Autokraten, Populisten, Nationalisten und Despoten, bemerkt Jaksic. Unser Gesprächspartner sagt auch, dass „der Konflikt mit dem Iran Vucic in eine unangenehme Lage gebracht hat, weil viel Energie in die Beziehungen zu Israel und Amerika investiert wurde, die unter Kritik und ihren Verbündeten leiden.“
Ich denke, dass Trump nicht durch Israel beeinflusst werden kann, weil Trump den persönlichen Kontakt mag. Vucic spricht von einer Verbesserung der Beziehungen zu Amerika, ist aber persönlich für die Verschlechterung dieser Beziehungen verantwortlich. Jetzt ist er in der Lage, auf einer Bank zu sitzen und auf jemanden in Brüssel und Washington zu warten und in Moskau Gnade zu erweisen, um die Beziehungen zu Serbien wiederherzustellen, die sie zerbrochen haben“, schließt Boshko Jakšić./ DW
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