Während Moskau behauptet, dass das westliche Militärbündnis den Westbalkan militarisiert, um Russland entgegenzutreten, und dass der Westen die Sicherheit in Bosnien und Herzegowina untergräbt, senden die NATO und die Europäische Union entgegengesetzte Signale und betonen, dass die internationale Präsenz im Land auf die Wahrung der Stabilität und nicht auf die Schaffung von Konflikten abzielt.
Allerdings bemerkt die NATO, dass sie besorgniserregende Trends auf dem Westbalkan bemerke, allen voran die Sezessionsgefahr in Bosnien und Herzegowina, die fragile Sicherheitslage im Kosovo sowie die Stagnation im Prozess der Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien.
„Autoritäre Länder wie Russland versuchen, Demokratien einzumischen und zu untergraben, indem sie interne Schwächen in der Region ausnutzen, um Zwietracht zu verbreiten. Jegliche Einmischung von außen in interne demokratische Prozesse ist inakzeptabel. Dazu gehören Hackerangriffe, Informationsdrohungen, Einschüchterungen und andere destabilisierende Aktivitäten“, sagte ein NATO-Beamter gegenüber Radio Free Europe (REL).
Auf einem Treffen der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) im März in Wien wurden Vorwürfe der Militarisierung und Destabilisierung der Region vorgebracht, wo die russische Vertreterin Julia Schdanowa erklärte, dass die militärischen und politischen Aktivitäten der NATO in der Westbalkanregion weiterhin Anlass zu großer Besorgnis geben.
Thema des Treffens war die Umsetzung des Rüstungskontrollabkommens, das aus dem Friedensabkommen von Dayton hervorgegangen ist und sich auf Bosnien und Herzegowina, Serbien, Kroatien und Montenegro bezieht.
Zhdanova sagte, dass die Aktivitäten der NATO das Dayton-Abkommen und direkt Artikel 4 zur Rüstungskontrolle untergraben.
Entgegen den Behauptungen Russlands betonte die Europäische Union in einer gemeinsamen Erklärung nach dem OSZE-Treffen, dass das seit drei Jahrzehnten bestehende subregionale Rüstungskontrollabkommen zur Stabilität der Region, insbesondere in Bosnien und Herzegowina, beitrage.
Unbegründete russische Behauptungen
Während der Rede in Wien sagte die russische Delegation, dass „der allgemeine Krisencharakter der innenpolitischen Situation durch die destabilisierende Rolle westlicher Länder bestimmt wird, die sich in die Angelegenheiten des souveränen Bosnien und Herzegowina einmischen und künstlich interethnische Spannungen schüren“.
Russland warf den westlichen Ländern vor, das in Dayton etablierte „ausgewogene System“ zerstören zu wollen und Bosnien und Herzegowina nach ihren Maßstäben reformieren zu wollen, was die Interessen der Menschen in diesem Land verletzt.
Zhdanoa machte auch den hohen Vertreter in Bosnien und Herzegowina, Christian Schmidt, den Russland für illegitim hält, weil seine Ernennung im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen nicht bestätigt wurde, was nicht einmal notwendig war, für eine „Destabilisierung der Lage“ verantwortlich.
Der Hohe Vertreter wird vom Peace Implementation Council (PIC) in Bosnien und Herzegowina ernannt, was auch im Fall des derzeitigen Vertreters der internationalen Gemeinschaft in Bosnien und Herzegowina, Schmidt, geschehen ist.
„Wir sind von der Notwendigkeit der dringenden und bedingungslosen Schließung der Institution des ausländischen Protektorats in Bosnien und Herzegowina überzeugt“, sagte der russische Vertreter und machte den Westen für die Beendigung der russischen Finanzierung des PIC sowie für die Nichtbeteiligung an der Arbeit dieser Institution verantwortlich.
Für die Schließung des Büros des Hohen Repräsentanten muss Bosnien und Herzegowina 5+2 Bedingungen und Ziele erfüllen, darunter die Aufteilung des Eigentums zwischen dem Staat und anderen Machtebenen, die Lösung des militärischen Eigentums, die Umsetzung der endgültigen Entscheidung über den Distrikt Bërcko, die finanzielle Nachhaltigkeit von Bosnien und Herzegowina sowie die Rechtsstaatlichkeit – Bedingungen, die das Land noch nicht erfüllt hat.
Der Militäranalyst Gjuro Kozar sagte gegenüber REL, dass die russischen Behauptungen ungerechtfertigt seien.
„Die Sicherheitslage wird durch den Einfluss der russischen Politik in Bosnien und Herzegowina negativ beeinflusst, der sich in der destruktiven Politik der Führung der Republika Srpska gegenüber dem Staat Bosnien und Herzegowina manifestiert, angeführt vom Führer der separatistischen Option, dem Vorsitzenden der SNSD, Milorad Dodik. Bei den Bemühungen um die Auflösung von Bosnien und Herzegowina hat die Gründung der RS die Unterstützung Russlands, das die Mitgliedschaft Bosniens und Herzegowinas ablehnt Herzegowina in der NATO“, sagte Kozar.
Für Russland ist selbst die Stärkung der EUFOR unbegründet
Schdanowa sagte in ihrer Rede auch, dass Russland den Fortschritt der Einsätze der europäischen Friedenstruppen in Bosnien und Herzegowina (EUFOR) aufmerksam verfolge.
„Wir warnen davor, dass die Beteiligung internationaler Kräfte an internen politischen Prozessen inakzeptabel ist. Wir halten die Erhöhung der Zahl der EU-Streitkräfte für unbegründet“, sagte sie während der Rede.
In den letzten Jahren ist die Zahl der EUFOR-Mitglieder gestiegen, hauptsächlich als vorbeugende Maßnahme nach dem Anstieg der Spannungen im Land aufgrund der Verabschiedung verfassungswidriger und sezessionistischer Gesetze in der Republika Srpska, die anschließend aufgehoben wurden.
Ein Beamter des NATO-Hauptquartiers, der nicht namentlich genannt werden wollte, sagte gegenüber REL, dass die NATO EUFOR weiterhin unterstützt, um die territoriale Integrität, Souveränität und Unabhängigkeit von Bosnien und Herzegowina zu wahren.
„Wir respektieren voll und ganz das souveräne Recht jedes Staates, unabhängig seine eigenen politischen und sicherheitspolitischen Vereinbarungen zu treffen. Dies ist ein grundlegendes Prinzip der europäischen Sicherheit, das alle Staaten, einschließlich Russland, akzeptiert haben“, sagte dieser Vertreter des Bündnisses.
Der Militärexperte Kozar schätzte, dass weder die Präsenz des NATO-Hauptquartiers noch die der EUFOR in Bosnien und Herzegowina eine Militarisierung bedeute.
„Das NATO-Hauptquartier besteht aus fast 100 Personen, größtenteils Zivilisten, und ihre Aufgabe besteht darin, zur Stärkung der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina im Rahmen der NATO-Partnerschaft für den Frieden beizutragen, der Bosnien und Herzegowina seit 2006 angehört.“
Kozar fügte hinzu, dass Moskau durch Kritik an der Stärkung der EUFOR darauf abzielt, das Amt des Hohen Repräsentanten (OHR) aus Bosnien und Herzegowina abzuziehen, „damit die separatistischen Ziele der Republika Srpska verwirklicht werden können“.
Was beinhaltet das Rüstungskontrollabkommen?
Das subregionale Rüstungskontrollabkommen, das im Mittelpunkt des Wiener Treffens stand, wurde 1996 unter Vermittlung der OSZE unterzeichnet.
Das Abkommen sieht klar definierte Grenzwerte für Waffen vor, darunter Panzer, gepanzerte Kampffahrzeuge und Artillerie.
Nach Angaben der Europäischen Union haben die Unterzeichnerstaaten, darunter auch Bosnien und Herzegowina, in den Jahren der Umsetzung die Menge an schweren Waffen und die Zahl der Angehörigen der Streitkräfte unter die im Abkommen vorgesehenen Werte gesenkt.
Seit 2014 tragen die Unterzeichnerstaaten die volle Verantwortung für die Umsetzung des Abkommens, das in der EU-Erklärung vom März 2026 als Beispiel für erfolgreiche regionale Zusammenarbeit und Vertrauensbildung genannt wurde.
Die gemeinsame Erklärung, die das Abkommen als „eine Ausnahme in einer Zeit, in der die meisten Rüstungskontrollabkommen nicht umgesetzt werden“, bewertet, wurde neben den EU-Mitgliedstaaten auch von Albanien, Bosnien und Herzegowina, Georgien, Island, Liechtenstein, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, der Republik Moldau, San Marino, Serbien und der Ukraine unterzeichnet.
„Der Juni dieses Jahres markiert den 30. Jahrestag der kontinuierlichen und ununterbrochenen Umsetzung des Rüstungskontrollabkommens. Als solches ist es zu einem stabilen Bestandteil der Sicherheitspolitik in der Region geworden“, heißt es in der Erklärung.
Die NATO wird kein Sicherheitsvakuum auf dem Westbalkan zulassen
Der NATO ist klar, dass der Westbalkan weiterhin „ganz oben auf der Tagesordnung“ steht und für das Bündnis von strategischer Bedeutung ist.
„Wir engagieren uns stark für die Stabilität der Region und werden nicht zulassen, dass ein Sicherheitsvakuum entsteht“, sagte ein Beamter gegenüber Radio Free Europe.
Das Engagement der NATO für die Länder des Westbalkans spiegelt sich in mehreren Aktivitäten wider.
Die Unterstützung für EUFOR und die Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina wurde bereits erwähnt, während die NATO auch sagte, dass sie den politischen Dialog und die praktische Zusammenarbeit mit Bosnien und Herzegowina vertiefen, „unter anderem durch das NATO-Hauptquartier in Sarajevo, die Political Engagement Support Unit sowie das neu genehmigte, individuell zugeschnittene Partnerschaftsprogramm“.
Die NATO sagte außerdem, dass die längste und größte Friedenssicherungsmission in der Geschichte des Bündnisses im Kosovo stattfindet, die KFOR, die weiterhin zu einem sicheren und stabilen Umfeld für alle im Kosovo lebenden Menschen und Gemeinschaften beiträgt.
„Die Stärke und der Einsatz der KFOR werden regelmäßig überprüft und entsprechend der Entwicklung der Umstände angepasst, damit die Mission funktionsfähig und zweckdienlich bleibt. Derzeit umfasst die KFOR knapp 4.600 Soldaten aus 33 Ländern, darunter NATO-Verbündete und Partnerstaaten“, sagte der Bündnisvertreter.
Russland sagte in seiner Präsentation auf dem OSZE-Treffen, dass zusätzlich zu den Anweisungen der NATO-Ausbilder „der Trend der Militarisierung auch die Länder der Region erfasst hat, die Mitglieder des Bündnisses sind“. Die Kampffähigkeiten des Kosovo nehmen aktiv zu.
In Moskau wird die Durchführung von Übungen in den Ländern des Westbalkans mit der NATO als Bedrohung angesehen.
„Das Bündnis verbirgt nicht die Tatsache, dass der Balkan als Ganzes und insbesondere sein westlicher Teil dazu bestimmt ist, ein wichtiges Sprungbrett im Rahmen der Vorbereitungen der NATO für eine direkte militärische Konfrontation mit unserem Land innerhalb von drei bis fünf Jahren zu werden, auf die sich Brüssel intensiv vorbereitet“, behauptete Moskau.
Die NATO betonte jedoch, dass langfristige Partnerschaften mit den Ländern der Region, vor allem mit Serbien und Bosnien und Herzegowina, auf politischem Dialog und praktischer Zusammenarbeit basieren.
„Wir werden den Dialog und die Zusammenarbeit weiter vorantreiben, um Reformen, Frieden und Sicherheit in der Region zu unterstützen und böswilligen Einfluss, einschließlich Desinformation und Cyberbedrohungen sowohl von staatlichen als auch nichtstaatlichen Akteuren, zu bekämpfen“, sagte der NATO-Beamte gegenüber REL.
Warnungen der USA vor dem bösartigen Einfluss Russlands auf dem Westbalkan
Im Bericht „Annual Threat Assessment 2026“ warnten US-Geheimdienste, dass der Westbalkan weiterhin ein Gebiet erhöhter politischer Spannungen und äußerer Einflüsse sei, und hoben die Rolle Russlands bei der Destabilisierung der Region hervor.
Laut dem am 18. März veröffentlichten Bericht fördert Russland „die Instabilität zwischen Serbien, das es befürwortet, und dem Kosovo“, unterstützt aber auch „die Abspaltung der Republika Srpska von Bosnien und Herzegowina“.
Amerikanische Dienste gehen davon aus, dass die ethnischen und politischen Spaltungen in der Region nach wie vor ausgeprägt sind und ein potenzielles Sicherheitsrisiko darstellen, insbesondere in Kombination mit der Einflussnahme externer Akteure.
Der Westbalkan wird in dem Bericht als ein Raum beschrieben, in dem die Interessen der Großmächte aufeinanderprallen, während bestehende Krisen und ungelöste Streitigkeiten, einschließlich der Beziehungen zwischen Serbien und Kosovo sowie der internen politischen Beziehungen in Bosnien und Herzegowina, weiterhin wichtige Quellen der Instabilität bleiben./REL
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