Der Gesetzesentwurf „Zur Landwirtschaftszählung“ hat alle Phasen der öffentlichen und institutionellen Konsultation durchlaufen und wird voraussichtlich noch in diesem Jahr damit beginnen, Daten über die Lage der landwirtschaftlichen Flächen und des Viehbestands im Land zu sammeln, Daten, die laut Experten der lokalen Regierung einen Überblick über die ländliche Wirtschaft schaffen werden.
Im Dezember überprüfte der Beratende Rat zwischen der Zentralregierung und der lokalen Regierung den Gesetzesentwurf der Regierung „Über die Landwirtschaftszählung“, eine Initiative, die darauf abzielt, grundlegende Daten über landwirtschaftliche Flächen und Viehbestände auf dem Territorium des Landes zu sammeln, was den Staatshaushalt etwa 890 Millionen ALL kosten wird.
In der statistischen Strategie von INSTAT für den Zeitraum 2022–2026 ist vorgesehen, dass diese Volkszählung noch in diesem Jahr durchgeführt wird, vierzehn Jahre nach der letzten Volkszählung zur Lage der Landwirtschaft und Viehzucht in Albanien.
Ziel der Volkszählung ist es, die Erhebung detaillierter, verlässlicher und statistischer Daten über landwirtschaftliche Flächen, Wälder, Wiesen, Gärten, Viehbestand, Geflügel usw. für alle Personen oder landwirtschaftlichen Betriebe sicherzustellen, die im Gesetzentwurf mit dem Begriff „landwirtschaftliche Wirtschaftseinheiten“ bezeichnet werden.
Die Daten dienen je nach Verhältnis zur Planung und Umsetzung der allgemeinen Politik der landwirtschaftlichen Wirtschaftsentwicklung und zur Erstellung eines statistischen Registers.
Der dem Rat vom Landwirtschaftsministerium vorgelegte Bericht, der BIRN vorliegt, weist auf eine Konsultation der Initiative zwischen den Ministerien und Institutionen hin, die bei der Verwirklichung dieses Projekts eine Rolle spielen werden, wie dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung als zuständiges Ministerium, dem Justizministerium, dem Finanzministerium, der Katasterdirektion usw.
Die Regierung behauptet, dass das „Agrarregister“ ein wichtiges Instrument für ein umfassendes Verständnis der Agrarlandschaft des Landes sein wird, mit der EU-Gesetzgebung in Einklang steht und sicherstellt, dass Albaniens Agrardaten auf europäischer Ebene vergleichbar und nutzbar sind.
Das Finanzministerium führt aus, dass die geschätzten Gesamtkosten für die Durchführung dieser großen Volkszählung auf 890,91 Millionen ALL geschätzt werden und dass diese Ausgaben aus dem Staatshaushalt und anderen Geberquellen gedeckt werden. Mehr als die Hälfte davon wird für Personalzahlungen verwendet, während der Rest für Reisekostenzuschüsse, Ausrüstung und Werbekampagnen verwendet wird.
Während der öffentlichen Konsultationen gingen auch Empfehlungen von Organisationen der Zivilgesellschaft ein, wie etwa die Einbeziehung der Geschlechterkomponente in die Statistiksammlung, die eine Empfehlung von UN Women darstellt, und ein Vorschlag des Center for Citizen Legal Initiatives, dass Wälder und Weiden in öffentlichem Besitz in den Umfang der Durchführung dieser Volkszählung einbezogen werden, wenn sie direkt von „Agrarwirtschaftlichen Einheiten“ für ihre landwirtschaftliche oder tierische Tätigkeit genutzt werden.
Experten der lokalen Regierung sehen in dieser Initiative eine gute Gelegenheit, die Planungskapazitäten der lokalen Einheiten für die weitere ländliche Politik zu erhöhen.
Agron Haxhimali, Direktor des Albanian Institute of Municipalities und Mitglied des Legislativrates zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen, sagte gegenüber BIRN: „Die Landwirtschaftszählung ist ein Arbeitsinstrument für die 61 Gemeinden und 12 Bezirke, das es ihnen ermöglicht, die ländliche Entwicklung auf der Grundlage der tatsächlichen Bedürfnisse der Landwirte und nicht auf der Grundlage von Annahmen zu planen.“
Ihm zufolge wird dies die politischen Entscheidungskompetenzen durch die Verwendung von Makrodaten in der Entwicklungspolitik verbessern.
Andererseits sagt Haxhimali, dass die Volkszählung einen Überblick über die ländliche Wirtschaft geben wird, „um zu wissen, wer produziert, was produziert wird und unter welchen Bedingungen, so dass die ländliche Politik entsprechend dem Territorium und dem Potenzial jeder Gemeinde angepasst werden kann“.
Die erwarteten Ergebnisse der im Rahmen der Volkszählung gesammelten Daten dürften seiner Meinung nach „eine genaue Karte der landwirtschaftlichen Flächen, Bauernhöfe, des Viehbestands und der ländlichen Beschäftigung“ erstellen, in der die Prioritäten zwischen Kreisen und Gemeinden klar unterschieden werden.
Aus Sicht der Kommunalverwaltung geht Haxhimali davon aus, dass die Kommunen von den Volkszählungsdaten profitieren werden, da sie den Kommunen dabei helfen werden, bessere Entscheidungen für Investitionen, Subventionen, ländliche Infrastruktur und Dienstleistungen entsprechend den konkreten Bedürfnissen ihrer Gebiete, aber auch für den interkommunalen und regionalen Wirtschaftswettbewerb zu treffen./ BIRN
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