Welche Optionen hat die EU für die Ukraine?

Die Europäische Kommission schätzt den Finanzbedarf der Ukraine für die nächsten zwei Jahre auf rund 135 Milliarden Euro und bezieht sich dabei auf vorläufige Prognosen des Internationalen Währungsfonds. Die Ukraine braucht viel Geld, während die Staatshaushalte der EU-Mitgliedstaaten angespannt sind. Zuletzt schien es, als wäre die Lösung gefunden: die umfassende Nutzung russischer Vermögenswerte in der EU. Doch Belgien hat diesen Plan bisher abgelehnt.

Dort hat der Finanzdienstleister Euroclear seinen Sitz, der russische Gelder verwaltet. Belgien befürchtet, allein mit Russlands Zorn konfrontiert zu werden, und verlangt vom Rest der EU weitreichende Garantien für etwaige Verluste.

Ein Brief der EU-Präsidentin Ursula von der Leyen ist dieser Tage in den Hauptstädten der EU eingetroffen. Darin werden drei Hilfsoptionen für die Ukraine vorgestellt: Die Mitgliedstaaten finanzieren die Hilfe für die Ukraine aus ihren eigenen Haushalten, das heißt, wenn sie sich das Geld selbst leihen, entstehen ihnen Zinskosten. Zweitens: Die EU-Kommission erhält die Kredite und die EU-Mitgliedstaaten stellen Garantien. Und die andere Lösung: Russische Vermögenswerte werden verwendet, um der Ukraine Kredite zu gewähren.

Dafür müssen andere EU-Mitgliedsstaaten rechtsverbindliche und unbedingte Garantien geben. Darüber hinaus sollen diese Garantien auch Risiken abdecken, die sich aus bilateralen Investitionsabkommen ergeben, sowie Risiken nach der Aufhebung des Vermögensstopps. Belgien hat seit 1989 ein solches Investitionsabkommen mit Russland. Belgien gibt seinen Widerstand immer noch nicht auf. Die EU hat einen Konflikt auf höchster politischer Ebene, der spätestens beim EU-Gipfel im Dezember gelöst werden muss.

Korruptionsskandal in der Ukraine

Nach dem Korruptionsskandal, der das Land kürzlich erschütterte, wird die Situation für die Ukraine schwieriger. Berichte über Koffer voller Bargeld, eine Villa in der Schweiz und zwei entlassene Minister könnten die Hilfsbereitschaft einiger Länder verringern. Doch Monika Hohlmeier (CSU), Vizepräsidentin des Haushaltsausschusses im Europaparlament, sieht im Korruptionsskandal etwas Positives.

Sie hält es für einen Fortschritt, dass dieser Betrug aufgedeckt wurde und die EU bei der Mittelvergabe strenger geworden ist. Präsident Selenskyj darf bestimmte Zahlungen nicht mehr leisten. Sogar die Antikorruptionsbehörde der EU, OLAF, führt ebenfalls Untersuchungen in der Ukraine durch, sodass Sie verstehen können, dass es möglicherweise Korruption mit EU-Geldern gegeben hat.

Der mit der Überwachung der EU-Gelder beauftragte Europäische Rechnungshof hat seinen neuesten Sonderbericht zur Ukraine für 2021 veröffentlicht. Der Bericht spricht von „weit verbreiteter Korruption“. Daniel Freund, ein grüner Europaabgeordneter, sieht den Versuch vom letzten Sommer, die Antikorruptionsbehörde der Ukraine zu schwächen, als problematisch an.

Die meisten EU-Länder bleiben jedoch der Unterstützung der Ukraine verpflichtet. Der deutsche Außenminister Johann Wadephul, der am heutigen Treffen der EU-Außenminister in Brüssel teilnehmen wird, erklärte nach dem Korruptionsskandal, dass die EU die Ukraine weiterhin unterstützen werde, „aber es muss einen entschlossenen Kampf gegen Korruption geben“./DW