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Die Tempora, die Sitten. Nachdem die stellvertretende Premierministerin und Ministerin für Infrastruktur und Energie Belinda Balluku strafrechtlich verfolgt wurde und das Gericht sie von ihrem Amt suspendierte und ihr die Ausreise verbot, würde man normalerweise entweder ihren sofortigen Rücktritt oder ihre sofortige Entlassung durch Premierminister Edi Rama erwarten. Beides ist nicht passiert. Was stattdessen geschah, war unvorstellbar und absurd: Als ob eine große nationale Katastrophe eingetreten wäre, erklärte der Premierminister, dass Albanien nun „ohne einen stellvertretenden Premierminister bleibt“.
Wenn in jedem normalen demokratischen oder nichtdemokratischen Land ein so hochrangiger Beamter, sei es ein stellvertretender Premierminister oder ein Minister, wegen schwerwiegender Korruptionsvorwürfe angeklagt wird, ist die Reaktion klar: Rücktritt oder sofortige Entlassung. In Albanien scheint der politische Reflex jedoch den Inhalt der Anschuldigungen zu ignorieren und sich stattdessen auf die Theatralik zu konzentrieren. Als das Sondergericht gegen Korruption und organisierte Kriminalität die stellvertretende Premierministerin und Ministerin für Infrastruktur und Energie Belinda Balluku suspendierte, nur drei Tage nachdem die Staatsanwaltschaft Strafanzeigen eingereicht hatte, war die erste Reaktion von Premierminister Edi Rama erstaunlich: „Jetzt bleibt Albanien ohne stellvertretenden Premierminister“, beklagte er. Es war eine Aussage, die so seltsam taub und selbstzerstörerisch war, dass sie bei Beobachtern sofort Unglauben hervorrief.
Die Logik ist ebenso beunruhigend wie die Optik. Ein Land leidet nicht, weil ein stellvertretender Ministerpräsident, gegen den strafrechtlich ermittelt wird, abgesetzt wird; es leidet, wenn solche Beamten im Amt bleiben. Ein lokaler Analyst brachte die Absurdität mit beißender Ironie auf den Punkt: „Das ist überhaupt kein Problem. Sie können immer einen anderen Dieb finden, den sie benennen können. Wo liegt hier die Schwierigkeit?“ Es war zwar Sarkasmus, aber es enthielt die Wahrheit. Balluku ist keine Ausnahme – sie ist Teil eines Musters.
Vor ihr floh ein weiterer stellvertretender Ministerpräsident, Arben Ahmetaj, aus dem Land, nachdem er wegen Korruption und Geldwäsche angeklagt worden war, und wird nun international gesucht. Albaniens ehemaliger Umweltminister sitzt wegen Korruption im Gefängnis. Auch der ehemalige Gesundheitsminister sitzt hinter Gittern. Auch sein stellvertretender Minister wurde strafrechtlich verfolgt. Ein ehemaliger Innenminister wurde angeklagt und verurteilt. Der Bürgermeister von Tirana sitzt wegen mehrerer Korruptions- und Geldwäschevorwürfe in Untersuchungshaft. Gegen Dutzende weitere Beamte und Abgeordnete laufen Ermittlungen oder verbüßen bereits Haftstrafen.
Vor diesem Hintergrund ist die öffentliche Verärgerung des Premierministers darüber, dass das Land vorübergehend vakant ist, nicht nur absurd, sondern eine Anklage gegen seine eigene politische Kultur. Und doch war das Spektakel damit noch nicht zu Ende. Balluku selbst, die per Gerichtsbeschluss suspendiert war, reagierte ebenso ungläubig: „Wenn Premierminister Edi Rama im Ausland wäre, wer würde dann die Regierung einberufen?“ Als ob ihre persönliche Unentbehrlichkeit ein rechtliches Argument wäre. Als ob die institutionelle Kontinuität vom Schicksal eines angeklagten Ministers abhinge.
O tempora, o mores.!
Wie ist es möglich, dass in einem NATO-Mitgliedstaat, der darauf besteht, dass er bald der Europäischen Union beitreten wird, ein Vizepremierminister, dem schwere Straftaten vorgeworfen werden, nicht sofort zurücktritt? Wie ist es möglich, dass sie sich nicht mit Fakten, Beweisen oder rechtlichen Argumenten verteidigt, sondern mit politischer Theatralik darüber, „wer die Regierung einberufen wird“? Wie ist es möglich, dass der Premierminister sie nicht sofort entlässt?
Dabei handelt es sich nicht nur um Fragen der politischen Etikette; Sie offenbaren ein tieferes strukturelles Versagen einer politischen Kultur, die in Richtung Autoritäres und Korruptes abdriftet. Eine Kultur, in der Rechenschaftspflicht verhandelbar, Verantwortung optional ist und öffentliche Ämter als persönlicher Anspruch behandelt werden.
Das besorgniserregendste Signal ist nicht die angebliche Korruption selbst, obwohl die Summen, um die es geht, schwindelerregend sind, sondern die Reaktion der Machthaber. Anstatt den Ernst der Lage zu erkennen, besteht der Instinkt des Premierministers darin, die Beamte, gegen die ermittelt wird, zu schützen und ihre Suspendierung als nationale Verwaltungskrise darzustellen. Anstatt zur Seite zu treten, unterstellt die suspendierte Vizepremierministerin, dass ihre Anwesenheit für das Funktionieren des Staates unerlässlich sei.
Das ist keine europäische politische Kultur. Es ist etwas ganz anderes.
Und es wirft eine letzte, unvermeidliche Frage auf: Wie kann Albanien behaupten, es sei bereit für die EU-Mitgliedschaft, wenn hochrangige Beamte, gegen die strafrechtliche Ermittlungen laufen, an ihrem Amt festhalten und der Regierungschef ihre Absetzung nicht als Notwendigkeit für die Integrität, sondern als nationale Unannehmlichkeit betrachtet?
Die Krise besteht nicht darin, dass Albanien „keinen stellvertretenden Ministerpräsidenten hat“.
Die Krise besteht darin, dass es eine Führung gibt, die nicht verstehen kann oder will, was Verantwortung bedeutet.
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