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Die SPAK könnte härtere Maßnahmen gegen den suspendierten stellvertretenden Premierminister ergreifen, einschließlich eines Antrags auf Hausarrest oder Inhaftierung.
Tirana Times – 9. Dezember 2025 Die Suspendierung des Amtes der stellvertretenden Premierministerin und Ministerin für Infrastruktur und Energie Belinda Balluku hat Albanien in einen der heikelsten Zusammenstöße zwischen Justiz und Exekutive der letzten Jahre gestürzt, zu einer Zeit, in der die Staatsanwälte die Ermittlungen zu mehreren hochwertigen öffentlichen Ausschreibungen vertiefen. Rechtsexperten und Personen, die mit dem Verfahren vertraut sind, sagen, dass die Möglichkeit zusätzlicher Gebühren nicht ausgeschlossen sei, da die SPAK ihre Ermittlungen auf den Infrastruktur- und Energiesektor ausweitet, da sich das Muster der mutmaßlichen Praktiken offenbar bei Vergabeverfahren mit mehr als 600 Millionen Euro an öffentlichen Mitteln zu wiederholen scheine. Die Ermittler verfolgen außerdem verdächtige Überweisungen ins Ausland in Höhe von mehreren Millionen Euro, die möglicherweise im Zusammenhang mit dem Fall stehen.
Dem Vizepremier wird bereits vorgeworfen, die Ausschreibung für den Llogara-Tunnel manipuliert zu haben, ein Projekt im Wert von rund 150 Millionen Euro, bei dem durch die Wiederaufnahme des Verfahrens mindestens 50 Millionen Euro hinzukamen, ohne dass klar erklärt wurde, wohin die zusätzlichen Mittel flossen. Die Staatsanwälte argumentieren, dass die Gleichstellung bei der Ausschreibung schwerwiegend verletzt worden sei und dass das Verfahren deutliche Anzeichen korrupter Einflussnahme und Vorzugsbehandlung ausgewählter Betreiber zeige. Nach Angaben der mit der Akte befassten Ermittler prüfen die Staatsanwälte derzeit, ob die gleiche Beschaffungslogik auch bei anderen großen Ausschreibungen angewendet wurde, die von dem von ihr geleiteten Ministerium überwacht wurden.
Als Reaktion auf diese Entwicklungen suspendierte das Sondergericht für organisierte Kriminalität und Korruption Balluku vom Amt – eine Maßnahme, die viele unabhängige Juristen als ausgewogen und verhältnismäßig beschrieben haben. Sie sagen, das Gericht habe gehandelt, um die Angeklagten daran zu hindern, Beweise zu manipulieren, Zeugen unter Druck zu setzen oder aus dem Land zu fliehen, wie es der ehemalige stellvertretende Premierminister Arben Ahmetaj getan habe. Diese Bedenken spiegeln sich in der Begründung des Gerichts wider, das auch auf die Gefahr hinwies, dass die Angeklagte das gleiche kriminelle Verhalten wiederholen könnte, wenn sie im Amt bliebe. Unabhängige Experten argumentieren, dass die Suspendierung der Ministerin die Gelegenheit bot, freiwillig zurückzutreten, oder dass der Premierminister sie entließ, um das normale Funktionieren der Exekutive sicherzustellen. Beides ist nicht passiert. Balluku weigerte sich, zurückzutreten, und Premierminister Edi Rama entschied sich, sie nicht zu entlassen.
Rechtsexperten sagen, dass die SPAK härtere Maßnahmen gegen den suspendierten Vizepremier ergreifen könnte, einschließlich eines Antrags auf Hausarrest oder Inhaftierung. Aufgrund ihrer Immunität bedarf ein solcher Antrag jedoch der Zustimmung des Parlaments.
Die Regierung hat den Fall vor das Verfassungsgericht gebracht und ihn als Streit darüber dargestellt, ob das Sondergericht befugt ist, einen amtierenden Minister zu suspendieren. Unabhängige Juristen, politische Analysten und ausländische Diplomaten sehen den Schritt jedoch ganz anders. Die Weigerung, einen amtierenden Minister zu ernennen, gepaart mit öffentlichen Behauptungen, das Ministerium sei nun lahmgelegt, wird weithin als eine Form des Drucks auf das Verfassungsgericht interpretiert, das voraussichtlich in den kommenden Tagen ein Urteil fällen wird. Das Argument von Premierminister Rama, Albanien könne das Abkommen über Direktflüge nach Kanada nicht unterzeichnen, weil die Unterschrift von Balluku fehle, gilt Experten zufolge als juristisch unbegründet und losgelöst von der institutionellen Realität.
Ein westlicher Diplomat in Tirana sagte unter der Bedingung, anonym zu bleiben, die Situation sei alarmierend. „Es ist äußerst schwerwiegend, dass eine Ministerin unter solchen Umständen nicht zurücktritt, und noch schwerwiegender, dass der Premierminister sich weigert, sie zu entlassen“, sagte der Diplomat. „In jeder europäischen Demokratie würde die Suspendierung eines hochrangigen Beamten durch ein spezielles Antikorruptionsgericht sofort politische Verantwortung auslösen und nicht zu einer institutionellen Pattsituation führen.“
Diese Konfrontation findet in einem breiteren Kontext statt, in dem eine große Zahl von Ministern, stellvertretenden Ministern, Bürgermeistern, Behördenleitern und hochrangigen Beamten wegen Korruption auf hoher Ebene verhaftet, verurteilt oder untersucht wurde. Zu diesen Fällen gehören der ehemalige stellvertretende Premierminister Arben Ahmetaj, der jetzt auf der Flucht ist; ehemaliger Innenminister Tahiri, der Gesundheitsminister Beqaj, Umweltminister Lefter Koka und andere in der Verbrennungsanlagenaffäre verurteilt; und der Bürgermeister von Tirana, der Anfang des Jahres unter anderem wegen Korruption und Geldwäsche verhaftet wurde. Diese Entwicklungen haben die Besorgnis über die Vereinnahmung des Staates und den systemischen Missbrauch der öffentlichen Auftragsvergabe verstärkt.
Vor diesem Hintergrund ist der Fall Balluku zu einem entscheidenden Test für die albanische Justizreform geworden. Die erweiterten Untersuchungen der SPAK zielen darauf ab, festzustellen, ob es eine wiederholte Struktur von Verstößen gegen die Ausschreibungsgleichheit gibt, von der angenommen wird, dass sie seit Jahren den Infrastruktur- und Energiesektor charakterisiert. Unterdessen wecken die verfassungsrechtliche Anfechtung der Regierung und ihre Weigerung, die Funktionsfähigkeit des Ministeriums sicherzustellen, Zweifel daran, ob die Exekutive bereit ist, gerichtliche Interventionen zu akzeptieren, wenn die Ermittlungen die höchsten Machtebenen erreichen.
Es wird erwartet, dass die Entscheidung des Verfassungsgerichts Konsequenzen haben wird, die weit über das politische Schicksal eines einzelnen Ministers hinausgehen. Die Aufrechterhaltung der Aussetzung würde die Befugnis der Gerichte bekräftigen, Vorsichtsmaßnahmen gegen hochrangige Beamte zu verhängen, während ihre Aufhebung als Rückschlag im Kampf gegen Korruption und als gefährlicher Präzedenzfall für politischen Druck auf die Justiz angesehen werden könnte.
Der Balluku-Fall bleibt vorerst ein schwieriger Knotenpunkt, bei dem sich die Entschlossenheit der neuen Justizinstitutionen, systemische Korruption zu untersuchen, mit dem Widerstand politischer Strukturen überschneidet, die sich durch solche Untersuchungen bedroht fühlen. Unabhängig davon, ob neue Anklagen erhoben werden oder nicht, hat der Fall bereits die Fragilität des institutionellen Gleichgewichts Albaniens und den anhaltenden Kampf des Landes um die Durchsetzung von Rechenschaftspflicht jenseits aller Rhetorik offengelegt.
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