1-Euro-Verträge werden beendet, aber Vorsicht ist geboten beim Handeln in den Bereichen Ordnung und öffentliche Sicherheit! Mangelnde Transparenz
Der sozialistische Abgeordnete Erion Braçe bezeichnete die Initiative in seiner Rede vor der Versammlung zum Gesetzentwurf „Über Konzessionen und öffentlich-private Partnerschaften“ als wichtige Garantie für die Verbesserung des Rechtsrahmens in diesem Bereich und betonte, dass „niemand behaupten kann, dass die EU die Ablehnung dieses Gesetzes verlangt“.
Brace blieb bei dem Punkt stehen, der die Vergabe von Konzessionsverträgen im Wert von 1 Euro oder die Übertragung öffentlicher Vermögenswerte von symbolischem Wert verbietet, eine Praxis, die er seit Jahren kritisiert: „Ich bin zufrieden, dass dieser Raum aus dem Gesetz gestrichen wurde.“
Er betonte, dass der Gesetzentwurf den offenen Wettbewerb und die Transparenz bei der Vergabe von Aufträgen stärke, brachte aber auch einige Anmerkungen zum weiten Umfang der Umsetzung von Konzessionen und PPPs vor. Seiner Meinung nach sollten diese Instrumente nicht in Bereichen eingesetzt werden, die mit der öffentlichen Ordnung und Sicherheit zu tun haben, und erinnerte als Beispiel an die Rückkehr der Produktion von Pässen und Ausweisen unter staatliche Kontrolle.
Braçe forderte eine Ausweitung des offenen Wettbewerbs auch auf PPPs und verwies auf die problematischen Erfahrungen mit der Übertragung von Verträgen, etwa im Fall des Flughafens Rinas oder auf die starke Konzentration von Gesundheitsdienstleistungen „auf nur zwei Eigentümer, ohne nennenswerten Nutzen für die Allgemeinheit“.
Er betonte, dass es sowohl vor der Vergabe als auch nach der Unterzeichnung von Konzessionsverträgen immer noch an Transparenz mangele und es an einer starken Kontrolle über deren Umsetzung fehle. Brace forderte eine klare Verpflichtung zur Identifizierung der wirtschaftlichen Eigentümer und betonte, dass „diese häufig hinter Offshore-Strukturen verborgen“ seien.
Erion Braçe: Wichtige Garantie für die Erfüllung des gesetzlichen Rahmens in diesem Bereich. Ich glaube nicht, dass irgendjemand behauptet, dass die EU möchte, dass dieses Gesetz nicht verabschiedet wird.
Auch hier haben wir immer wieder die Sorge vor Konzessionsverträgen im Wert von 1 Euro oder der Übertragung öffentlicher Vermögenswerte im Wert von 1 Euro geäußert. Ich bin froh, dass auch dieser Punkt bei den Zugeständnissen nicht gut ankommt. Es wird kein Konzessionsvertragsvergabeinstrument im Wert von 1 Euro geben. Das andere gute Element hat mit dem offenen Wettbewerb um Konzessionsverträge zu tun, der zu diesen Verträgen führt. Transparenz ist in diesem Bereich ein Mehrwert.
Mir ist als erstes die große Einsatzvielfalt dieser Instrumente aufgefallen. Das Gesetz hätte darauf hinweisen müssen, dass diese beiden Instrumente nicht im Bereich der öffentlichen Ordnung und Sicherheit wirken. Wir haben einen Schritt nach vorne gemacht, da wir die Herstellung von Reisepässen oder Personalausweisen in staatlicher Hand haben und nicht bei privaten Unternehmen. Zweitens sollte der offene Wettbewerb als zentrales Element für die Definition von Konzessionsverträgen auch auf PPP-Verträge ausgeweitet werden. Wir haben mit der Übertragung von Verträgen sehr bittere Erfahrungen gemacht. Der Flughafen Rinas wurde an ein chinesisches Konsortium übergeben. Die Übertragung von Verträgen hat dazu geführt, dass sie nicht den größtmöglichen Nutzen erhalten. Selbst im Gesundheitsbereich konzentrieren wir uns sehr stark auf ein paar Eigentümer, haben aber keine überwältigenden Vorteile erhalten. Zwei Definitionen: Preis-Leistungs-Verhältnis, Betriebsrisiko.
Ich denke, dass die Transparenz weder vor der Vergabe der Konzessionsverträge noch danach vollständig ist. Wir haben keinen wesentlichen Einfluss auf die Umsetzung dieser Verträge. Verpflichtung gegenüber dem identifizierbaren wirtschaftlichen Eigentümer. Sie erscheinen oft versteckt und kommen aus Offshore-Ländern.
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