Das höchste Gericht des Kosovo hat am Freitag (9. Januar) 13 Gesetze aufgehoben, darunter das Gesetz über das Büro zur Überprüfung und Einziehung ungerechtfertigter Vermögenswerte, mit der Begründung, die Versammlung habe bei ihrer Verabschiedung im Dezember 2024 gegen die Regeln verstoßen.
In einer Pressemitteilung erklärte das Verfassungsgericht, dass die fraglichen Gesetze nicht im Einklang mit der Verfassung des Landes stünden, da es feststellte, dass die Regeln zu Regierungsführung, Machtteilung, Werten, Funktionsausübung, Arbeitsordnung und Kommissionen verletzt worden seien, als die Abgeordneten sie in der Versammlung genehmigt hatten.
Die Entscheidung des Verfassungsgerichts erfolgt nach der Beschwerde mehrerer Abgeordneter der Oppositionspartei, der Demokratischen Partei des Kosovo (PDK).
Dies ist nach der Entscheidung von 2024 das zweite Mal, dass das Verfassungsgericht das Gesetz zur Überprüfung und Einziehung unrechtmäßiger Vermögenswerte aufhebt.
Nach der ersten Entscheidung nahm die damalige Regierung von Premierminister Albin Kurti im September 2024 Änderungen am Gesetz vor und schickte sie dann im Dezember an die Versammlung, wo sie von den Abgeordneten dieser Partei genehmigt wurden.
Das Gesetz sieht vor, dass alle Beamten im Kosovo einer Vermögensüberprüfung unterzogen werden, wenn der Verdacht besteht, dass diese illegal erworben wurden, informiert Radio Free Europe.
Das Verfassungsgericht erklärte am Freitag in seiner Entscheidung, es habe das Gesetz über das Präsidium für nichtig erklärt, da es mit „schwerwiegenden Verfahrens- und Verfassungsverstößen“ verabschiedet worden sei.
Ihr zufolge hat die Versammlung zu Unrecht die Umgehung von Verfahrensfristen genutzt und den Abgeordneten und Ausschüssen keine Zeit für Überprüfung, Debatte und Änderungen gegeben, was einen Verstoß gegen die Artikel 74, 76 und 77 der Verfassung darstellt.
Der amtierende Justizminister Blerim Sallahu kritisierte die Verfassung und sagte: „Wir können endlich sagen, dass trotz der Hindernisse seitens Akteuren mit bestimmten Zielen noch in diesem Jahr mit der Beschlagnahmung ungerechtfertigten Vermögens begonnen wird!“
„Es ist illegal, unprofessionell und unethisch, dass ein so wichtiges Gesetz zur Bekämpfung von Kriminalität und Korruption bei Amtsträgern mehr als ein Jahr lang in den Schubladen des Gerichtshofs liegt, nur wegen Verfahrensfragen! Solche Verzögerungen verletzen die ausschließlichen verfassungsmäßigen Befugnisse der Regierung und der Versammlung, Gesetze zu verabschieden“, schrieb Sallahu am Freitag auf Facebook.
Welche anderen Gesetze wurden aufgehoben?
Zusätzlich zu dem Gesetz über das Asset Forfeiture Bureau wurden zwölf weitere Gesetze aus den gleichen Gründen aufgehoben.
Naim Jakaj vom Kosovo Institute of Justice (IKD) sagte, dass die 12 Gesetze, die am 5. Dezember 2024 von der Versammlung verabschiedet wurden, „sehr gut und wichtig sein könnten, aber das angewandte Verfahren war fatal, da es gegen das parlamentarische Verfahren verstieß“.
Er fügte hinzu, dass die Versammlung diese zwölf Gesetze „durch einen Prozess verabschiedet habe, der gegen die parlamentarische Demokratie und die Rechtsstaatlichkeit verstoße“.
12 aufgehobene Gesetze
– Gesetz über Zahlungsdienste;
– Gesetz gegen negative Ereignisse im Sport;
– Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes zur Verhinderung von Geldwäsche und zur Bekämpfung der Finanzierung des Terrorismus;
-Gesetz über die staatliche Reifeprüfung;
-Gesetz über sozialen und bezahlbaren Wohnraum;
– Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über Rechnungslegung, Finanzberichterstattung und Abschlussprüfung;
– Gesetz über die obligatorische Krankenversicherung;
– Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Sonderverfolgung;
– Gesetz über die Zentralinspektion für Kulturerbe;
-Gesetz zur Finanzierung der Wasserressourcenbewirtschaftung;
– Gesetz über die Zentralinspektion für Umwelt, Wasser, Natur, Bauwesen sowie Strahlenschutz und nukleare Sicherheit;
– Gesetz über Mittelmeerspiele.
Das Verfassungsgericht erklärte, dass die von der Versammlung am 5. Dezember 2024 verabschiedeten Gesetze aufgrund von Verfahrensverstößen während des Gesetzgebungsprozesses verfassungswidrig seien.
Bei diesen zwölf Gesetzen verstoße die Verabschiedung in erster und zweiter Lesung am selben Tag ohne ordnungsgemäße Prüfung durch die parlamentarischen Ausschüsse gegen die Grundsätze der Gewaltenteilung und der Rechtssicherheit, die in den Artikeln 4 und 7 der Verfassung garantiert seien, sagte sie.
Das Gericht betonte, dass beschleunigte Verfahren nur in dringenden Fällen wie der nationalen Sicherheit oder einem Ausnahmezustand zulässig seien. Diese Gesetze erfüllten diese Bedingungen jedoch nicht, was zu einem Mangel an Transparenz und Vorhersehbarkeit führte.
Sie kam zu dem Schluss, dass die Versammlung die Fristen der Geschäftsordnung nicht eingehalten und Gesetze verabschiedet habe, ohne ausreichend Zeit für Änderungsanträge und parlamentarische Debatten einzuräumen.
„Dieser Verstoß gegen Artikel 76 der Verfassung, der die Versammlung verpflichtet, gemäß ihren Vorschriften zu handeln, hinderte die Abgeordneten daran, ihre in Artikel 74 vorgesehene Funktion auszuüben“, betonte sie.
PDK-Abgeordnete beschwerten sich auch vor dem Verfassungsgericht über diese 12 Gesetze.
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