Ein neuer Gesetzentwurf „Über den Elektrizitätssektor“ verschiebt den Markt von einem stärker kontrollierten Modell zu einem System, das von Börsenpreisen, privaten Verträgen und regionalem Wettbewerb abhängig ist, was gleichzeitig das Risiko für Unternehmen und die Chancen für Investoren erhöht.
Das Ministerium für Infrastruktur und Energie hat kürzlich einen neuen Gesetzentwurf „Über den Elektrizitätssektor“ zur Konsultation vorgelegt.
Dieser Entwurf kommt fast ein Jahrzehnt nach der Verabschiedung des letzten noch in Kraft befindlichen Gesetzes und zielte zum Zeitpunkt seiner Verabschiedung darauf ab, die interne Architektur des Marktes zu klären und zu rekonstruieren sowie ihn zu reformieren. Der neue Gesetzentwurf verfolgt einen breiteren Ansatz, der den Binnenmarkt bereits im Zusammenhang mit der regionalen und europäischen Integration sieht und sich dem letztgenannten Modell zuwendet, sogar mit dem Anspruch, in Zukunft Teil davon zu sein.
Der neue Gesetzentwurf für den Elektrizitätssektor, der derzeit in der öffentlichen Konsultation steht, stellt eine klare Abkehr vom traditionellen Modell der Systemverwaltung hin zu einem Markt dar, der Börsensignalen, privaten Verträgen und regionaler Integration ausgesetzt ist.
Der Wandel ist mehr als technischer Natur, er ist strukturell, da Energie nicht länger nur eine Dienstleistung ist, die dem Konsum dient, sondern zu einer potenziellen Investitionsquelle wird. Doch welche Neuerungen bzw. Änderungen bringt der neue Entwurf gegenüber dem bestehenden mit sich?
Fast vollständige Liberalisierung der Preise
Die erste und greifbarste Änderung ist die nahezu vollständige Liberalisierung der Preise. Gesetz Nr. Die Verordnung 43/2015 sieht vor, dass „die Stromlieferung an Endkunden zu unregulierten Preisen erfolgt“, die „auf der Grundlage von zwischen dem Lieferanten und dem Endkunden ausgehandelten Verträgen“ festgelegt werden, behält aber gleichzeitig eine starke Rolle der Energieregulierungsbehörde (ERE) für bestimmte Kundenkategorien und für den Universaldienst bei.
Der neue Entwurf erweitert diese Logik. Der freie Markt ist keine Übergangsphase oder Ausnahme mehr, sondern die Grundregel der Funktionsweise des Sektors. ERE übernimmt im Einzelfall die Rolle des Schutzes, wird aber bei der Preisbildung nicht mehr die Rolle haben, die sie heute hat.
Dies bedeutet, dass albanische Unternehmen von relativ vorhersehbaren Tarifen zu einer echten Abhängigkeit von den Schwankungen des Großhandelsmarktes übergehen. Für die Industrie ist Energie nicht mehr nur eine leicht vorhersehbare Ausgabe, sondern ein finanzielles Risiko, das sich direkt auf die Gewinnmargen und die langfristige Planung auswirkt.
Dynamische Preisverträge
Die zweite Neuerung dieses Entwurfs ist die Einführung dynamischer Preisverträge, ein Konzept, das wir heute nicht mehr finden. Der neue Entwurf erkennt ausdrücklich den „Dynamic Electricity Price Contract“ an, der „die Preisänderung auf Spotmärkten widerspiegelt (Märkte, auf denen Energie zur sofortigen Lieferung gekauft und verkauft wird, normalerweise innerhalb von 24 Stunden oder in einem sehr kurzen Zeitraum).
Der Energiepreis auf diesen Märkten wird auf der Grundlage von Nachfrage und Angebot in Echtzeit bestimmt, einschließlich des Marktes des Tages im Voraus und innerhalb desselben Tages.
Diese Formulierung verändert das Verhältnis zwischen Verbraucher und Energie grundlegend. Anstelle einer festen monatlichen Rechnung kann sich der Preis je nach Stunde, Tag und Nachfrage auf dem Markt ändern. Der Energieverbrauch während der Spitzenzeiten kann erheblich mehr kosten als der Energieverbrauch in der Nacht oder in Zeiten hoher Produktion aus erneuerbaren Quellen.
Eine Fabrik, die zu Spitzenzeiten arbeitet, kann mit viel höheren Kosten konfrontiert sein als ein Unternehmen, das den Verbrauch in die Nebenzeiten verlagert. Dadurch wird Energie von einer festen monatlichen Rechnung in eine direkte Präsenz am aktuellen Markt umgewandelt.
Stärkung des Lieferanten letzter Instanz
Die dritte Änderung betrifft die Stärkung des Anbieters der letzten Instanz und der Marktsicherheit. Das Gesetz von 2015 hat dieses Konzept und die Rolle dieser Verbindungen klar definiert, während der neue Gesetzentwurf einen Ansatz verfolgt, der mehr auf die Sicherheit, die durch das System und das Krisenmanagement gewährleistet werden sollte, ausgerichtet ist.
Dieser Ansatz scheint im Einklang mit dem zu stehen, was auch Europa vertritt, wo die letzte Energiekrise, die Ende 2021 begann und 2022 ihren Höhepunkt erreichte, deren Auswirkungen aber noch heute spürbar sind, ihre Lehren gezogen hat. Die Auswirkungen der Krise waren der Bankrott von Lieferanten und die erhöhte Notwendigkeit, industrielle Verbraucher vor unerwarteten Versorgungsunterbrechungen zu schützen.
In diesem Fall bleibt der Staat nicht mehr nur beim Preis stehen, sondern bei der „Versorgungskontinuität“ (Kontinuität oder Garantie der Versorgung), die in unserem Land während des Höhepunkts des Jahres 2022 mehrfach verbogen wurde. Es scheint, dass dies eng mit dem Zusammenhang der Liberalisierung zusammenhängt und dass der Versorgungssicherheit die gleiche Bedeutung zukommt wie dem Tarif selbst.
Dies stellt auch einen Anreizmechanismus für Investoren dar, da niemand in einen Markt investiert, in dem der Anbieter über Nacht verschwinden kann und in dem es kein institutionelles Sicherheitsnetz gibt.
Viel stärkere Verbindung mit erneuerbaren Energien und CfD-Programmen
Die vierte und vielleicht wichtigste Änderung für das internationale Kapital ist die viel stärkere Verbindung zu erneuerbaren Energien und Contract for Difference (CfD)-Systemen. Das Gesetz von 2015 ist ein klassisches Energiemarktgesetz, dessen Schwerpunkt auf Netz und Versorgung liegt.
Der neue Entwurf ist ständig mit dem Gesetz Nr. verknüpft. 24/2023 für erneuerbare Energien und bildet die Grundlage für Mechanismen wie Wettbewerbsauktionen und „Prämiensysteme“ (Programme, die finanzielle Unterstützung oder Vorteile für die Produktion und Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen (z. B. Solar- und Windenergie) bieten.
Diese Regelungen können Vorzugstarife oder Subventionen für Erzeuger von Energie aus diesen Quellen umfassen, insbesondere CfD.
Obwohl der Begriff CfD nicht als eigener Artikel vorgestellt wird, ist seine Logik klar: Der Investor verlässt sich nicht mehr nur auf den Marktpreis, sondern auf einen „Ausübungspreis“ (vereinbarter Preis), der finanzielle Vorhersehbarkeit garantiert. Sinkt der Marktpreis unter das garantierte Niveau, wird die Differenz ausgeglichen; Liegt der Wert darüber, erstattet der Hersteller die Differenz.
Dies hängt eng mit der Gewährleistung von Investitionskrediten zusammen, sodass diese realisierbar sind. Dies entscheidet für Banken, Fonds und institutionelle Anleger darüber, ob ein Projekt finanzierbar ist oder nicht.
Übergang von einem technischen Netzwerkgesetz zu einem regionalen und europäischen Marktintegrationsgesetz
Die fünfte Änderung ist der Übergang von einem technischen Netzwerkgesetz zu einem regionalen und europäischen Marktintegrationsgesetz. Das Gesetz von 2015 konzentriert sich stark auf die Übertragung, den Vertrieb und die Lieferanten-Kunden-Beziehung.
Der neue Entwurf orientiert sich deutlich stärker an der „Marktkopplung“ (der Integration der Strommärkte zweier oder mehrerer Länder oder Regionen zur Optimierung der Energieverteilung und -preise), der Integration mit regionalen Börsen, der Harmonisierung mit dem Besitzstand der Europäischen Union und der grenzüberschreitenden Beteiligung.
Das bedeutet, dass Energie nicht mehr nur ein isoliertes nationales System ist, sondern Teil eines regionalen Marktes, der mit der EU verbunden ist. Die Energiepreise in Albanien werden nicht nur durch die Niederschläge in der Drin-Kaskade, die Produktion von Photovoltaik in Karavasta, Fier und überall in Albanien beeinflusst, sondern auch durch die Entwicklungen in Italien, Griechenland und durch die Schwankungen auf den europäischen Märkten.
Letztendlich legt das Gesetz von 2015 hauptsächlich fest, wie das nationale System organisiert ist, während der neue Entwurf darauf abzielt, festzulegen, wie Albanien innerhalb des europäischen Marktes funktionieren wird. Wenn wir über andere Wirtschaftszweige sprechen, auch über den Energiesektor, kann man diesen Ansatz mit seinen Vorteilen und Herausforderungen lesen.
Für Unternehmen bedeutet dies mehr Risiko, aber auch mehr Chancen, für Investoren mehr Vorhersehbarkeit und für den Endverbraucher einen Markt, auf dem der Energiepreis immer weniger reguliert und mehr und mehr ein Produkt der Nachfrage/des Angebots einer größeren Dimension sein wird. (Entnommen von Monitor)
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