Nach den vorgezogenen Parlamentswahlen am 28. Dezember im Kosovo ist es fast sicher, dass die Vetëvendosje-Bewegung (LVV) von Albin Kurti versuchen wird, den politischen Einfluss der serbischen Liste zu verringern, indem sie die für die serbische Gemeinschaft in der Versammlung und in der Regierung garantierten Posten an Nenad Rashqitis Partei von der Partei „Für Freiheit, Gerechtigkeit und Überleben“ vergibt, sagt der Politikwissenschaftler Ognjen Gogić von Radio Free Europe.
Unterdessen warnt die ehemalige Richterin des Verfassungsgerichts, Kadri Kryeziu, dass für die Wahl des stellvertretenden Sprechers der Kosovo-Versammlung aus den Reihen der serbischen Gemeinschaft der Konsens der die Serben vertretenden Parlamentsparteien notwendig sei.
Nach den vorläufigen Ergebnissen der Zentralen Wahlkommission hat Lista Serbe, die Partei, die die Unterstützung des offiziellen Belgrads genießt, rund 42.000 Stimmen gewonnen, während die Partei von Nenad Rashiq, der Minister in der Regierung des Kosovo war, nachdem Lista Serbe im November 2022 die kosovarischen Institutionen verlassen hatte, rund 4.700 Stimmen gewonnen hat.
Obwohl Lista Serbe am 28. Dezember erklärte, dass sie mit rund 90 Prozent der Stimmen der serbischen Gemeinschaft alle zehn für Serben reservierten Sitze in der Versammlung des Kosovo gewonnen habe, gab Rasić einen Tag später bekannt, dass er einen Sitz gewonnen habe.
Nach den Parlamentswahlen im Februar, bei denen Rasić auch einen Sitz in der Versammlung gewann, klagte Lista Serbe aus den Reihen der serbischen Gemeinschaft vor dem Verfassungsgericht gegen seine Wahl zum stellvertretenden Sprecher der Versammlung und machte geltend, dass gegen die Verfassung und die Geschäftsordnung der gesetzgebenden Körperschaft verstoßen worden sei.
Das Gericht hat hierzu noch keine Entscheidung getroffen.
Kryeziu sagt, dass das Verfassungsgericht nicht unbedingt jetzt eine Erklärung abgeben muss, da inzwischen Neuwahlen stattgefunden haben, er schließt jedoch nicht aus, dass Lista Serbe eine neue Beschwerde einreichen wird, falls Rasić als stellvertretender Sprecher der Versammlung wiedergewählt wird.
Mögliche Entwicklungen und politische Konsequenzen
Gemäß der Verfassung des Kosovo muss einer der Vizepräsidenten der Versammlung „aus den Reihen der Abgeordneten der Versammlung stammen, die reservierte oder garantierte Sitze für Vertreter der serbischen Gemeinschaft innehaben“.
Andererseits wird gemäß der Geschäftsordnung der Versammlung der Kandidat für das Amt des Vizepräsidenten aus den Reihen der serbischen Gemeinschaft von der Mehrheit der Abgeordneten dieser Gemeinschaft vorgeschlagen.
Kryeziu stützt sich ebenfalls auf diese Bestimmungen und fügt hinzu, dass in der Situation, in der die für die serbische Gemeinschaft reservierten Sitze von zwei oder mehr Parteien geteilt werden, der Vorschlag durch das Los bestimmt werden kann.
„In dem Moment, in dem wir zwei oder mehr serbische Parteien in der Versammlung des Kosovo haben, müssen sich die serbischen politischen Einheiten einigen und per Los entscheiden, wer der Kandidat für den Vizepräsidenten der Versammlung sein wird“, sagt er und warnt davor, dass sich die Situation nicht wiederholen sollte, wenn die Versammlung ohne einen Vizepräsidenten aus den Reihen der serbischen Gemeinschaft konstituiert wird.
„Das bedeutet nicht, dass der Kandidat der größten Partei angehören muss, sondern nur, dass er ein Vertreter der serbischen Minderheit sein muss“, fügt Kryeziu hinzu.
Wie er sagt, habe das Verfassungsgericht dies schon früher festgestellt, als es über eine Beschwerde von Lista Serbe entschieden habe.
Der Politikwissenschaftler Ognjen Gogić schätzt, dass Nenad Rashić zunächst zum Vizepräsidenten der Versammlung und dann zum Minister in der Regierung des Kosovo gewählt werden kann, während jemand aus seiner Partei ihn in der Versammlung ersetzen würde.
Er glaubt auch, dass Lista Serbe erneut um die Wahl von Rasić antreten wird, entweder als Vizepräsidentin der Versammlung oder als Ministerin in der Regierung.
Lista Serbe besteht darauf, dass Rasić nicht über genügend Stimmen verfüge, um die serbische Gemeinschaft zu vertreten, und sagt, dass er auch Stimmen in Gebieten erhalten habe, in denen keine Serben leben.
Welche tatsächlichen Auswirkungen hat die serbische Liste?
Nach den Wahlen im Februar, als jede Stimme der Abgeordneten für die Institutionenbildung wichtig war, rechnete fast niemand mehr mit den neun Stimmen der serbischen Liste.
Politische Analysten schätzen, dass der bewaffnete Angriff in Banjska im September 2023, bei dem ein Kosovo-Polizist getötet wurde und der von einer Gruppe Serben unter der Führung des ehemaligen Vizepräsidenten der Serbischen Liste, Millan Radoicic, verübt wurde, diese Position der Serbischen Liste ebenfalls beeinflusst hat. Die Serbische Liste distanzierte sich nie von ihm.
Gogić schätzt für Radio Free Europe, dass die neuen Institutionen unter Führung der LVV die serbische Liste weitgehend „ignorieren“ werden und diese keinen nennenswerten politischen Einfluss haben wird.
„Die Stimmen der serbischen Liste sind weder für die Wahl der Regierung noch für die Wahl des Parlamentspräsidenten erforderlich. Das Einzige, was sie tun können, ist, die Wahl des stellvertretenden Parlamentspräsidenten anzufechten, falls Rasić gewählt wird, aber selbst dies ist abhängig von der Position des Verfassungsgerichts sehr fraglich“, sagt er.
Hypothetisch, fügt Gogić hinzu, könne die LVV der Serbischen Liste nur dann „pe“ verleihen, wenn das Verfassungsgericht entscheidet, dass der stellvertretende Sprecher der Versammlung der größten Partei in der Versammlung der serbischen Gemeinschaft angehören soll, in diesem Fall der Serbischen Liste.
Funktionäre der Serbischen Liste erklären in der Öffentlichkeit häufig, dass dies eine Partei sei der alleinige und rechtmäßige Vertreter der Serben in den Institutionen des Kosovo, aber schon früher wurde ihre Stimme in der Versammlung oder in der Regierung des Kosovo kaum gehört, da sie sich selten an der Arbeit dieser Institutionen beteiligten.
Die Zivilgesellschaft der serbischen Gemeinschaft hat die Serbische Liste zuvor aufgefordert, Verantwortung zu übernehmen und sich aktiver am institutionellen Leben zu beteiligen, damit durch Institutionen die Instabilität verringert und zum Frieden beigetragen werden kann.
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